Российская академия наук

Дальневосточное отделение

Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока

На правах рукописи УДК 951/959 (519.5)

Толстокулаков Игорь Анатольевич

РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В ЮЖНОЙ КОРЕЕ В ПЕРИОД VI РЕСПУБЛИКИ

Специальность 07.00.03 - «Всеобщая история»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Владивосток - 2000

Диссертация выполнена на кафедре страноведения Дальневосточного ударственного университета.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная демократия, основы которой были заложены в XVII в., а истоки восходят к античности, пережила несколько кризисных этапов, способных поставить под сомнение само её существование. Однако следует помнить, что она не является универсальной формой организации общества в целом, это лишь институциональная матрица, в пределах которой организуется процесс управления обществом. Источник жизненной силы демократии зависит от постоянного осмысления её принципов и практики, причем эта работа необходима как для старых демократий, так и для недавно возникших демократических режимов.

Актуальность темы следует оценивать, исходя из двух принципиальных факторов: 1) наиболее важной проблемой современной истории Южной Кореи является её вступление в мировое сообщество в качестве равноправного и полноценного партнера, занимающего достойное место в системе международных экономических, политических, правовых, культурных и пр. связей; 2) в настоящий момент Россия решает аналогичную задачу, методом проб и болезненных ошибок определяя своё место в общемировом потоке исторического развития. Несмотря на существенные различия общественных процессов, проходящих в России и Республике Корея (далее - РК). ряд факторов политического и социально-экономического развития обеих стран позволяет ставить вопрос об их частичном сходстве, опыт демократической трансформации в Южной Корее может быть полезен для определения путей развития российского общества, в наших условиях его можно оценить и творчески переработать с тем, чтобы избежать повторения ошибок и применить наиболее подходящие для российской специфики направления социально-экономических и политических преобразований.

Южнокорейский опыт политической модернизации, безусловно, представляет интерес для России, поскольку многие из её социальных и политических проблем аналогичны тем. которые приходится преодолевать РК в период становления демократического общества и индустриальной системы.

\ Изучение процесса демократического реформирования РК

позволяет нам понять специфику применения западной модели развития в конкретно-исторических условиях посттрадиционного общества, сохраняющего особенности конфуцианского мира. Основная проблема заключается в степени её приемлемости, в том насколько реализация программы экономической, политической и социальной модернизации зависит от сохраняющейся здесь культурной традиций. В современных условиях европейский мир перестает быть единственной политической лабораторией планеты, в странах Востока идет поиск путей синтеза традиционного и современного элементов в рамках демократического процесса.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает политическая модернизация РК в послевоенный период. Данный процесс включает в себя несколько этапов, характеризуется противоречивостью и непоследовательностью, его начальный этап завершился нарастанием авторитарных тенденций, формированием и длительным существованием военно-бюрократической диктатуры. Главные события, связанные с демократизацией южнокорейского общества, разворачиваются с середины 80-х гг., именно они составляют основной предмет анализа. Поэтому предметом исследования является развитие демократического процесса в Южной Кореи в рамках политической системы VI Республики.

Хронологические рамки исследования охватывают период с середины 80-х гг. и до начала 2000 г., их определение вытекает из предмета исследования. К середине 80-х гг. складываются экономические и социальные предпосылки, породившие политический кризис V Республики, южнокорейское общество усиливает давление па власти с целью заставить их отказаться от авторитарной модели государственного устройства и обеспечить основы конституционной демократии. Несколько лет понадобилось для мирной трансформации диктаторского режима Чон Духвана в политическую систему VI Республики, основанную на демократических началах. В последующий период

-4-

продолжается совершенствование политической демократии, создаются основы для построения гражданского общества. Вместе с тем, в контексте общего анализа проблемы перехода корейского общества на стадию политической модернизации рассматривается и её начальный этап, относящийся к послевоенному (после второй мировой войны) периоду и прерванный в конце 50-х гг. в связи с установлением гражданской диктатуры Ли Сынмана.

Степень разработанности проблемы. Вопросам государственного строительства и политического развития РК посвящено немало исследований отечественных авторов. Однако вплоть до конца 80-х годов они исходили из марксистско-ленинской теории, что затрудняло задачу объективного анализа, в силу этой причины их работы важны исключительно в плане информационных ресурсов по социально-экономической и политической истории страны. С начала 90-х годов появляется ряд публикаций и исследований, основанных на новых представлениях о мире и обществе (см. работы В. Андрианова, А. Володина, Н. Симонии, В. Тихомирова, С. Суслиной и др.), но подавляющее их большинство освещает преимущественно проблемы социально-экономической модернизации Кореи, политическая модернизация корейского общества часто оставалась за рамками данных исследований. Важную роль при разработке темы сыграли монографии и статьи ведущего специалиста в области политической истории РК В. Мазурова, ему принадлежит приоритет в переосмыслении оценки современной истории Южной Кореи, её государственного и общественно-политического строя. В. Мазуровявляется автором единственной отечественной работы, непосредственно посвященной теме политического реформирования РК — «От авторитаризма к демократии (практика Южной Кореи и Филиппин)», но это исследование сосредоточено па сравнении политического процесса в двух названных государствах и в значительной отвлекается на филиппинскую проблематику, а также ограничивается началом 90-х гг. и затрагивает исключительно начальный этап существования VI Республики.

Практически не исследуется в отечественной литературе проблема становления гражданского общества в Корее, отсутствуют представления о трактовке этого понятия в конфуцианском мире. Автор не встречал ни одной работы, анализирующей процесс демократического строительства после 1997 г.. т.е. реформы, осуществляемые президентом Ким Тэджуном.

Фундаментальные исследования процесса политической модернизации и демократизации в Южной Корее в отечественной литературе отсутствуют, вместе с тем, российские ученые активно используют её пример при анализе общих вопросов авторитаризма и демократии. Полезным в этом отношении был коллективный труд под редакцией В. Хороса, рассматривающий политическую модернизацию в посттрадиционных обществах.

Большой интерес представляют выводы, обобщения и фактический материал, содержащийся в вышедших во второй половине 90-х гг. сборниках, посвященных проблеме становления современного общества в Южной Корее, опубликованные в них статьи II. Горелого. В. Шипаева Б. Синицына А. Ефанова, Б. Славинского. А. Загорского и др. характеризуют отдельные аспекты внутриполитических процессов, определяют исходные условия и предпосылки модернизации Кореи. В качестве ценного вклада в разработку проблемы следует рассматривать материалы научных конференций по корейской тематике, состоявшихся в последние 2 - 3 года в ведущих академических институтах России, представленные в них доклады Т. Аникиной, В. Михеева, В.Ф. Ли, Г. Яскшгой и др. знакомят читателей с принципиально новыми концепциями и подходами отечественных исследователей.

Зарубежная историография: и ангдо- и корейскоязычная- более детально и комплексно освещают процесс политической модернизации и демократизации РК. Переход страны на стадию демократизации и развитие демократического процесса па рубеже 80 - 90-х гг. комплексно проанализированы в работах английского корееведа Р. Бедески. Данную тему разрабатывают многие западные исследователи (см. работы Д. Бонда, Р. Скалапино, У. Каллахана, М. Клиффорда. Ф. Гибнет! и др.) и их корейские

-6-

специалистов в области современной истории и государственного строительства РК (см. работы Чеп Туджена. Ким Юнмн, Кап Мунгу. Юн Минбона, Юн Ёмина и др.).

Литература на корейском языке представлена широким спектром исследований. Основы демократической теории в корейской литературе разработаны достаточно полно, причем исследователи явно разделяются на два лагеря: сторонники классического либерализма (Чхве Чанъджип, Лим Хёнджин и др.) и приверженцы особого, азиатского, взгляда на демократию (например, Ким Сонгук, IO Пхальму, Ким Хоги). Большое значение для понимания современных политических проблем страны имеют материалы Корейской ассоциации политических исследований и публикации в южнокорейской научной периодике за 1987 - 1999 гг.

Цепью исследования является изучение основных направлений и результатов политической модернизации РК, связанных с ней проблем демократической трансформации и перспектив дальнейшего продвижения южнокорейского общества на пути построения либеральной демократии и гражданского общества. В процессе исследования решались следующие задачи:

изучение проблемы политического реформирования РК на фоне

общемирового процесса модернизации;

определение особенностей понимания демократии в

конфуцианской культурной среде;

определение содержания и хронологической

последовательности стадий демократизации корейского

общества и её этапов;

определение типологических характеристик перехода от

авторитаризма к демократии в РК;

выявление формы и движущих сил процесса демократизации

страны;

характеристика условий перехода южнокорейского общества

к демократизации, описание процесса ликвидации

авторитарного наследия и становления современной

политической системы РК;

-7-

анализ хода демократического процесса в рамках VI

Республики;

обоснование естественности и неизбежности дальнейшего

демократического развития Южной Кореи и построения основ

гражданского общества.

Методологической основой исследования является сочетание формационного метода и цивилизационного подхода при проведении исторического анализа. Данное сочетание позволяет учесть как глобальные аспекты всемирно-исторического процесса, так и специфику отдельных регионов мира. На наш взгляд допустимо трактовать историю человечества как нечто единое и неделимое, относясь к цивилизационным различиям как вариантам культурного многообразия. В то же время не следует утверждать однозначную логику всеобщей истории, исключающую национально-региональную идентичность и специфику. Культурный полифонизм и плюралистическая природа мира требуют от исследователей признания множественности его интерпретаций.

Методы исследования. Для достижения поставленной цели нами были использованы различные методы анализа и интерпретации собранного материала. Сравнивая и сопоставляя сведения, полученные из различных источников, концепции и взгляды разных исследователей, мы стремились достичь максимально возможной точности и достоверности в освещении событий и явлений. Применялся метод синхронного анализа, предусматривающий изучение процессов, одновременно происходящих в разных местах. Данный метод важен, поскольку в работе сопоставлялись явления политической жизни Кореи, дальневосточного и других регионов. Его использование позволило выявить общие тенденции и особенности развития процесса политической модернизации в странах третьего эшелона.

Применялся хронологический метод, в соответствие с которым основные явления и события анализировались и освещались в хронологической последовательности. На основе данного метода формировался иллюстративный материал, представленный в виде

таблиц, демонстрирующих некоторые социально-экономические показатели, результаты опроса общественного мнения и этапы политического развития РК. Выборка и компоновка указанных данных велась с применением статистического метода, позволяющего обобщать и синтезировать обширный однотипный материал.

Для определения общих и особенных черт демократического процесса в РК на его различных этапах и во взаимоотношении с ходом всемирного исторического процесса был использован сравнительно-исторический метод.

Поскольку предметом исследования является история политической модернизации, основным инструментом исследования стал исторический подход, определяющий общую историю Кореи в качестве постоянного и обязательного фона для понимания истоков и специфики развития демократических начал в корейском обществе. На основе исторического подхода был применен ретроспективный анализ, позволивший рассмотреть содержание процесса демократизации в его последовательном развитии.

Источники. Для выполнения поставленных задач были использованы различные источники, которые можно классифицировать по следующим направлениям:

1) государственные документы РК (конституция и др. законодательные акты, отчеты Национального статистического бюро, материалы ЦИК РК);

2) официальные выступления государственных деятелей РК:

3) статистические и аналитические материалы государственных и частных служб (материалы Корейской службы зарубежной информации, Белая книга реформ и т.д.);

4) интервью и произведения южнокорейских общественно-политических деятелей;

5) результаты опросов общественного мнения (по данным периодической печати и зарубежных специалистов);

6) прогнозы экономического развития Кореи (НИИ корпорации «LG»);

7) мемуарная литература.

-9-

Поскольку объектом исследования являлись современные события, то большая часть источников ещё не отложилась в архивах постоянного хранения и была обнаружена автором при изучении периодики. Частично материалы были получены с использованием глобальной информационной сети Internet.

Основное значение имел анализ конституции и других законодательных актов РК, инаугурационных речей президентов, Декларации от 29 июня 1987 г. и Белой книги реформ. Работа с материалами ЦИК РК позволила внести коррективы в фактические ошибки, найденные автором в ряде отечественных публикаций.

Автор видит научную новизну исследования в том, что в нем:

1) События новейшей истории Кореи и процесс её демократизации впервые в отечественной практике рассматривается на основе теории модернизации.

2) История демократического процесса прослеживается непрерывно с момента освобождения страны в августе 1945 г. как последовательное развитие политической модернизации.

3) Анализируется специфика азиатской концепции демократии и вытекающие из этого особенности развития современного политического процесса в РК.

4) Впервые исследуется сложившееся в дальневосточных странах и существенно отличающееся от европейских представлений понимание гражданского общества и путей его построения.

5) Дается анализ первой в истории корейского общества программы его реформирования -доктрины синхангук.

6) Рассматривается самый последний период современной политической истории РК, вплоть до начала 2000 г. Научная значимость исследования, по мнению автора, определяется использованием современных, относящихся к последнему десятилетию, зарубежных исследовательских материалов, которые ещё не вовлечены в отечественный научный оборот, анализу подвергается мало исследованный этап современной истории Кореи - период 90-х гг.

Автор видит значимость научных результатов исследования в том. что комплексный подход к проблеме модернизации РК

- 10-

позволяет глуоже рассмотреть взаимное влияние её составляющих, обогатить наши представления о процессах общественно-политической жизни страны в 80 - 90-е гг. в их причинно-следственной связи, осветить одну из страниц новейшей истории южнокорейского государства. Большое значение имеет критическое переосмысление привычной для отечественной историографии трактовки некоторых её аспектов, в частности роли внешнего фактора в процессе демократического строительства, степень приверженности корейского общества традиционным началам и т.д.

К новым результатам можно отнести и поднятый впервые в отечественной литературе вопрос о перспективах построения гражданского общества в Корее, анализ данной категории корейскими авторами, исследование корейской концепции демократического и государственного строительства.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов органами государственной власти и общественно-политическими кругами при разработке концепций и программ дальнейшей демократизации российского общества и государства, в практике политических и социально-экономических преобразований страны. Материалы, выводы и рекомендации исследования могут быть востребованы для преподавания теоретических дисциплин и спецкурсов, связанных с новейшей историей Кореи, её государственным строем и политической системой, а также в ходе научных исследований. По мнению автора, корееведческие НИИ и центры могут использовать результаты его работы при подготовке аналитических материалов и публикаций по проблемам современной политической истории Южной Кореи.

Апробация работы осуществлена в ходе обсуждения её результатов на заседаниях кафедры страноведения Восточного института и кафедры истории, экономики и культуры Кореи Высшего колледжа корееведения ДВГУ, на нескольких международных, региональных и вузовских научных конференциях. Материалы исследования использованы в процессе

- 11 -

разработки учебных программ и преподавания теоретического курса «Новейшая история Кореи», спецкурсов «Развитие демократического процесса в Южной Корее», «Типология переходного периода: от авторитаризма к демократии», при подготовке ряда учебно-методических пособий и научных публикаций. По теме диссертационного исследования опубликовано 16 научных работ общим объемом 9,3 усл. п.л., 2 учебно-методических пособия (программы спецкурсов).

Структура работы. В соответствии с поставленными исследовательскими целями работа композиционно разбивается на введение, 4 раздела, в каждом из которых выделено несколько подразделов второго и третьего уровня, заключение (всего 228 страниц машинописного текста), она включает также библиографический список литературы, перечень сокращений и приложения (перевод полного текста Декларации о демократизации от 29 июня 1987 г., составленные в хронологической последовательности перечень и основные характеристики действовавших на политической арене РК партий и президентов, официальные сведения ЦИК РК по итогам президентских и парламентских выборов). Выделение разделов и подразделов основано на проблемном и хронологическом подходе. Библиографический список литературы включает перечень и описание 30 источников. 23 1 аналитического исследования и 25 периодических изданий, использованных при написании работы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень разработанности проблемы, определяются цель, задачи, предмет и содержание исследования, разъясняется методологическая основа работы и методы её проведения, характеризуется источниковедческая база, раскрывается новизна и научная значимость полученных результатов и определяются выносимые на защиту положения.

- 12-

В разделе 1 «Теоретические аспекты модернизации Южной Кореи после второй мировой войны» рассмотрены общие проблемы и этапы процесса модернизации, его региональные особенности в условиях посттрадиционного общества и содержание начального этапа политической модернизации в РК. Особое внимание здесц уделено современным представлениям о демократии и её специфике в условиях традиционного общества.

В самом широком приближении под модернизацией понимается процесс обновления и совершенствования отсталого традиционалистского (или посттрадиционного) общества и государства в духе требований современного этапа развития, т.е. переход от традиционного общества к современному. Новая волна исторической науки, выдвинувшая цивилизационный подход в качестве существенного дополнения формационному, различает три основных типа цивилизации: европейский (или техногенный), традиционный и внеисторический. В основе европейского типа лежит идея о непрерывном развитии или прогрессе, поэтому часто его называют прогрессивным; для него характерен рационализм, высокая степень научно-технического развития, престижность результативного труда, примат частной собственности, рыночные отношения, сложная социальная структура с активно действующими политическими партиями и гражданским обществом. Традиционный, или восточный, тип цивилизации имеет циклический характер развития, он основан на тесном переплетении прошлого и настоящего, на сохранении религиозных и социальных приоритетов; прогресс в таком обществе идет циклами и замедленно.

Основанная на конфуцианских устоях дальневосточная цивилизация Китая. Японии и Кореи в высшей степени традиционна. В ней сложились особые формы корпоративности и групповой идентичности, государственного патернализма, в общественном и национальном сознании глубоко укоренился страх перед социальным хаосом, стремление избежать его любой ценой. В случае стран Дальнего Востока, где преобладает конфуцианская философско-этическая традиция, вполне возможно оперировать понятием «конфуцианская цивилизация».

- 13-

В последние десятилетия стремительно развивается демократический потенциал неевропейского мира, постепенно исчезают предпосылки для его деления на «демократический цент» и «демократическую периферию». Конфуцианская цивилизация переживает период демократической трансформации, в основе которой лежит взаимодействие Востока и Запада, вылившееся в развитие процессов модернизации и глобализации. Они сопровождаются не только перестройкой экономики и сложившихся здесь общественных структур, по и перемещением в традиционный мир западных жизненных стандартов и ценностных ориентиров.

Развитие процесса модернизации шло тремя волнами (или эшелонами), в европейских странах она началась в XVI - XVII вв. В остальных регионах она приобретает растянутый на столетия характер. Страны второго эшелона переходят к социально-экономической модернизации в период с конца XVIII и до середины XIX в. Третий эшелон составили государства периферии, которые включались в общемировой процесс модернизации через колониальную систему в начале или-даже в середине XX в.

Поскольку в странах запоздалой модернизации в качестве определяющего выступает политический фактор, первостепенное значение для судеб всего процесса имеет модернизация политическая, под ней понимается особое специфическое направление модернизации в сфере властных отношений и одновременно с этим обеспечение процесса в целом. Вместе с тем она означает и коренное реформирование традиционной политической культуры. Политическая модернизация направлена на внедрение в традиционное общество норм либеральной демократии, на построение основ гражданского общества.

Современные представления о демократии имеют принципиально иную природу, чем её античная или классическая концепция. Существует множество определений демократии, разработаны различные её модели. Однако все теоретические изыскания в области демократии в той или иной мере можно свести к её пониманию как одного из вариантов политического

- 14-

регулирования общества. Широкое понимание демократии охватывает всю систему отношений между управляемыми и управленцами. Конкретная форма демократии в отдельно взятой стране часто зависит от социально-экономических условий, традиционной структуры государства и общества и сложившейся здесь политический практики. С точки зрения западного мира судьба процесса политической модернизации в странах третьего эшелона в значительной степени зависит от восприятия ими норм либеральной демократии.

Наша работа не ставит специальной целью исследовать общие характеристики демократии и моделей её развития, но определение содержания процесса демократизации необходимо для изучения условий и особенностей перехода Южной Кореи от авторитаризма к демократической модели развития.

Демократия в конфуцианском мире - исторический феномен, и это признано большинством исследователей-востоковедов и теоретиков демократии. Основные проблемы заключаются в том. насколько в дальневосточных странах укоренились демократические нормы в общемировом их понимании, насколько западная традиция соответствует политической культуре конфуцианского типа, какова национальная специфика складывающейся здесь собственной демократической традиции.

Оценка сложившейся в Южной Корее политической системы на основе базовых признаков демократии: 1) представительство; 2) гражданственность; 3) право - позволяет нам отнести её к группе стран, строящих основы формальной демократии. Институционные основы и учреждения демократического режима здесь были заложены ещё в послевоенный период усилиям оккупационных властен США. Они дали толчок формированию правовой базы конституционной демократии. Нельзя отрицать существование в Корее законодательной основы, формально обеспечивающей политические права, либеральные свободы и нормы правового государства. В стране сложилась и функционирует формальная многопартийная система. Южнокорейские юридические нормы наделяют граждан и их

- 15-

общественно-политические объединения правом участвовать в управлении государством, занимать любые публичные и государственные должности. Но формирование реального политического субъекта в стране в лице индивидуальных и коллективных участников ещё не завершено. Характерная для конфуцианского мира авторитарно-патерналистская организация власти тормозит развитие системы политического представительства. Парламент долгое время оставался и по-прежнему сохраняет второстепенное положение в политической системе РК. На протяжении десятков лет отсутствовал механизм местного самоуправления. Развитие публичного политического процесса и формирование основ гражданского общества началось здесь лишь с середины 90-х гг.

В ходе полувекового развития демократического процесса к настоящему времени в Южной Корее сложилась прочная правовая основа политической демократии. Однако, как только речь заходит о политической культуре и степени осознания традиционным обществом либеральных ценностей, проблема оборачивается иной плоскостью. Развитие политической культуры до сих пор не обеспечило такого уровня общественно-политического плюрализма, защиты прав меньшинств и соотношения общественных и индивидуальных интересов, при котором мы имели бы право утверждать о полном торжестве демократии в Корее.

Местная специфика развития демократического процесса связанна с сохранением в современных условиях базовых черт конфуцианской политической культуры, которая стремиться адаптировать само понятие демократии под свои традиционные начала. Менталитет многих народов делает невозможным механическую трансплантацию в их среду сложившихся на Западе форм, принципов и институтов демократии. Политическая система и политическая культура стран Востока сохраняет печать традиционных норм и устоев. Перспективы модернизации и демократизации ставятся в прямую зависимость от синтеза двух культурных традиций. Своеобразие этого процесса позволяет

-16-

некоторым авторам (преимущественно азиатского происхождения) широко использовать понятие «азиатская демократия».

С точки зрения традиционной культуры наиболее привлекательным компонентом западной демократической теории являются не права и свободы личности, то есть её стержневой элемент - либерализм, а возможность осуществлять трансформацию власти, менять своих лидеров мирным и правовым путём. Либеральная концепция индивидуализма с трудом приживается на азиатской почве, но стремительное социально-экономическое развитие и процесс модернизации нарушают привычные устои, определяют дальнейшие пути политического развития традиционного общества. Принципиальные различия «азиатской» и западной демократии наблюдаются лишь по отношению к либерализму, причём азиатская концепция не отрицает его полностью, а даёт ему в условиях традиционного общества иную интерпретацию.

Рассмотрев исходные условия процесса демократизации в РК. мы пришли к выводу о том, что практика демократического строительства в Южной Корее является закономерным и логичным продолжением начавшегося здесь в послевоенный период процесса модернизации. Он развивается в типичных для стран третьего эшелона условиях и испытывает серьёзное давление традиционных устоев дальневосточного общества. Определяющую роль для инициации политической модернизации во второй половине 40-х гг. сыграл внешний фактор в лице оккупационных властей США. В то же время союзнические связи с США и внешнеполитическое давление оставались важным и постоянно действующим фактором экономического и политического преобразования страны на протяжении последующих десятилетий. Па её демократическую эволюцию и становление современной политической системы неоспоримое влияние оказали и продолжают оказывать пример США и Японии как основных политических и стратегических союзников.

В силу ряда причин начальный этап политической модернизации южнокорейского общества, приходящийся на

- 17-

период 40 - 50-х гг. был прерван, в результате с мая 1961 и до середины 80-х гг. в стране существовал авторитарный режим, становление демократической модели возобновилось только мосле формирования необходимых социально-экономических предпосылок.

В разделе 2 «Демократический процесс и становление политической системы VI Республики» освещены политические и социально-экономические условия начального этапа демократической трансформации Южной Кореи, развитие демократического процесса во второй половине 80-х гг., в нем подробно анализируется содержание политической и социально-экономической реформы президента Ро Дэу.

Основные экономические и политические предпосылки для начала процесса демократизации вызревали в корейском обществе на протяжении всего периода авторитаризма. Сложившаяся в 1980 г. политическая система V Республики несколько отличалась от предшествовавшего режима Юсин, поскольку она была максимально открыта для внешнего влияния и сформировалась на новой социально-экономической базе, достигнутой вследствие проведенной в 60 - 70-е гг. экономической модернизации. Консолидация демократических сил в обществе и осознание необходимости политической модернизации руководством V Республики приводят к началу политической реформы в середине 80-х гг.

Современному демократическому государству необходима раз­витая индустриальная база. Именно индустриализация явилась первичным средством построения демократического режима в Южной Корее. С начала 70-х гг. в ходе реализации экономической стратегии президента Пак Чжонхи хозяйство страны вступило в фазу ускоренного экономического развития. В результате удалось добиться не только значительного и стабильного экономического прироста, но и обеспечить материальную основу для обществен­но-политической реконструкции. С начала 80-х гг. нация перехо­дит от стадии промышленной индустриализации к этапу постин­дустриального общества, и на повестку дня выдвигается пробле­ма политической модернизации.

- 18-

В первой половине 80-х гг.. когда Южная Корея находилась на подступах к экономическому и социальному плюрализму, начина­ется формирование значительного по численности среднего клас­са, состоящего из владельцев мелких и средних предприятий, вы­пускников высших учебных заведений, профессионалов со спе­циальной подготовкой, административной бюрократии и горожан. Именно средний класс становится носителем идеи демократиза­ции режима и движущей силой этого процесса. Обострение боль­шинства социальных конфликтов к середине 80-х гг. во многом связано с политикой преимущественного обеспечения ускоренных темпов экономического развития. В результате для Южной Кореи 70 - 80-х гг. характерно отставание социальной сферы. Вследствие этого неуклонно нарастает экономическая и социально-политичес­кая активность представителей среднего класса, рабочей среды и учащейся молодёжи.

В годы V Республики корейское общество осознало, что воз­можности экономического развития авторитарной системы с её жестким центральным планированием исчерпали себя, и относи­тельно свободный внутренний рынок является более эффектив­ной хозяйственной моделью. Руководство V Республики постепен­но признавало новую социально-политическую обстановку, но не настолько быстро, чтобы удовлетворить настроения демократи­ческих кругов. Именно в этом лежат политические предпосылки и причины кризиса власти в середине 80-х гг.. открывшего путь к демократизации авторитарного режима.

Результатом кризиса становится принятие Декларации о демократизации по инициативе ближайшего соратника Чон Духвана (президента РК в период V Республики) генерала Ро Дэу. Она стала политической программой действий по мирной трансформации авторитарного режима в демократическую систему VI Республики.

Развитие демократического процесса в середине 80-х гг. привело к формированию политической системы VI Республики, возглавленной президентом Ро Дэу и обеспечившей переход власти к гражданской администрации. Оно началось с конституционной

- 19-

реформы 1987 г.. направленной на ликвидацию авторитарного наследия. Дальнейшим развитием политическом реформы явилось формирование органов местного самоуправления, отсутствовавших в РК с мая 1961 г. На начало 90-х гг. приходится и движение за расширение полномочий законодательных органов власти и введение основ парламентской формы правления. В последние два года нахождения у власти Ро Дэу осуществляет социально-экономические реформы в области трудовых и аграрных отношений, пересматривает взаимоотношения государства и ФПГ. Итогом демократической консолидации корейского общества становится слияние части оппозиции с партией власти, в результате чего в 1990 г. образована Либерально-демократическая партия. Председателем ЛДП и официальным приемником Ро Дэу становится давний лидер демократической оппозиции Ким Ёнсам, в рамках политической реформы руководство страны сумело обеспечить преемственность власти.

Раздел 3 «Развитие демократического процесса администрацией Ким Ёнсама (1993 - 1997 гг.)» посвящен анализу демократической доктрины южнокорейского руководства и ее практического воплощения в жизнь в период полномочий президента Ким Ёнсама. Здесь дана оценка результатов его реформаторского курса.

В начале 90-х гг. Южная Корея переходит на стадию консолидированной демократии, сформулированная Ким Ёнсамом концепция синхангук (новая Корея) становится первым идейным обоснованием и программой действий по развитию демократической системы. Выдвижение программы синхангук и коалиция Ким Ёнсама с властями в рамках ЛДП дала ему значительные преимущества на президентских выборах 1992 г.

В качестве основных принципов общественно-политического устройства президент Ким Ёнсам избрал модель «государства всеобщего благоденствия» и доктрину либеральной демократии. В его нацеленности на построение «государства всеобщего благоденствия» прослеживается влияние японской модели политического развития, принятой в начале 60-х гг. как

-20-

программная установка Либерально-демократической партии Японии. Южной Корее предстояло пройти путем либеральных реформ, которые Япония осуществила почти тридцать лет назад. Опыт восточного соседа имел огромное значение, но для практической реализации своих устремлений Ким Ёнсаму требовалась собственная программа конкретных политических действий, она была сформулирована в доктрине синхангук. то есть в концепции построения «новой Кореи». Суть её сводилась к созданию в стране политического режима, основанного на идеалах либеральной демократии и свободной рыночной экономики, а также на достижении высокого уровня благосостояния народа.

Развивая демократический процесс в условиях консолидированной демократии. Ким Ёнсам сосредоточил основные усилия на углублении политической реформы, завершил ликвидацию авторитарного наследия. Его администрация предприняла попытку обуздать коррупцию в рамках этической реформы финансовой сферы, успешно решила задачу деполитизации вооруженных сил. Законодательство страны было приведено в соответствие с демократическими нормами. Серьёзной реформации подверглись практически все сферы корейского общества и государства, в том числе и важнейший элемент конфуцианского мира - система высшего образования. Вместе с тем Ким Ёнсам не отказался от сложившегося в авторитарный период сильного института президентской власти, что существенно подрывало потенциал парламентской демократии, но было необходимо для успешной реализации программы демократизации страны.

В период полномочий Ким Ёнсама государство не уделяло должного внимания и допустило ряд серьёзных просчетов в экономической сфере, это отразилось на благосостоянии каждой корейской семьи и обернулось финансовым и экономическим кризисом, подорвавшим доверие корейцев к демократическому курсу президента. Приведенные в разделе статистические материалы и результаты опросов общественного мнения свидетельствуют о том, что существует определенное расхождение

-21 -

между реальными экономическими показателями середины 1997 г. и оценкой результативности усилим Ким Ёнсама большинством населения страны. Несомненно, что настроения общества осенью 1997 г. во многом определялись последствиями общего для всех стран Восточной и Юго-Восточной Азии кризиса. Однако ошибки Ким Ёнсама не должны умалять политических результатов его реформаторского курса.

Состоявшиеся 18 декабря 1997 г. президентские выборы принесли победу лидеру оппозиционного Национального конгресса за новую политику Ким Тэджуну и обеспечили мирный переход власти от правящей партии к оппозиции впервые за всю полувековую историю РК.

В разделе 4 «Курс Ким Тэджуна на дальнейшую демократизацию страны и перспективы становления гражданского общества» исследуется период 1998 -начала 2000 г.. когда темпы демократизации были замедлены в связи с необходимостью сосредоточить основные усилия на преодолении последствий финансово-экономического кризиса. В нём дается прогноз перспектив и направлений дальнейшего развития политической реформы, анализируется ситуация, сложившаяся в стране накануне апрельских 2000 г. выборов в парламент. Особое внимание уделено проблеме становления гражданского общества в Южной Корее.

Приход к власти новой администрации во главе с Ким Тэджуном ознаменовался серьёзными переменами в расстановке политических сил. Вплоть до начала 2000 г. РК опиралась на партийную коалицию Национального конгресса за новую политику (НКНП. Ким Тэджун) и Объединенной либерально-демократической партии (ОЛДП, Ким Джонпхиль), их лидеры соответственно занимали должности президента и главы правительства. Такая ситуация являлась принципиально новой для РК. поскольку ранее власть правящей партии была практически монопольной и ограничивалась лишь конституционными нормами и парламентскими процедурами. Выступающий за дальнейшее развитие демократического процесса, президент объективно

-22-

заинтересован в сохранении сильной президентском власти, особенно в условиях, когда его основная задача заключается в преодолении последствий финансового и экономического кризиса 1997 - 1998 гг. В то же время он связан предвыборным обещанием ввести парламентскую республику.

Жизнь распорядилась таким образом, что администрация Ким Тэджуна на протяжении первых двух лет вынуждена решать преимущественно задачи экономического характера. Она достигла определённого прогресса в преодолении последствий кризиса. Переосмысление задач государства в хозяйственной сфере позволило Ким Тэджуну и его союзнику по правительственной коалиции Ким Джонпхилю определить и начать реализацию новых направлений экономической реформы, обеспечивающей дальнейшую либерализацию внутреннего рынка страны, его тесное включение в систему мировых торгово-экономических связей. Вместе с тем власти откладывают на неопределённый срок обещанную обществу политическую реформу, которая по предвыборной программе Ким Тэджуна должна была завершиться к концу 1999 г. Её сущность заключается в коренной перестройке политической системы VI Республики, направленной на введение парламентской формы правления.

Реализация конституционной реформы означала бы переход корейского общества к модели демократии участия и перспективу построения основ гражданского общества. Неопределённость ситуации может в ближайшее время подорвать доверие к власти и осложнить социально-политическую ситуацию.

К концу 90-х гг. создаются предпосылки для перехода южнокорейского общества и государства на стадию представительной демократии и гражданского общества. Понимание гражданского общества, как и сущности демократии в целом в азиатском мире по ряду позиций (например, роль либерализма и степень автономии общества по отношению к государству) значительно отличается от европейских представлений.

Многие корейские исследователи категорически отвергают традиционную для западного мира трактовку сущности и

-23-

содержания гражданского общества. Для них характерна оценка основанного на конфуцианских нормах средневекового общества своей страны уже в качестве гражданского, поскольку оно изначально было направлено на регулирование взаимоотношений между личностью и социумом, между человеком и государством. Сущностное отличие европейского и корейского подходов к проблеме гражданского общества заключается в системе его построения и в определении его основных функций. Для европейца гражданское общество - это совокупность горизонтальных общественно-политических структур, а для традиционного, в том числе и конфуцианского общества, это - система вертикальных отношений по принципу «патрон - ученик». В отличие от западной индивидуалистической модели демократии, исследователи проблемы гражданского общества в Корее делают акцент на самоорганизацию личности в системе общественных и государственных интересов, не противопоставляют, но гармонично увязывают частные и коллективные интересы. Этим они вступает в коренное противоречие с индивидуалистическими ценностями, установками и ориентирами Запада.

В южнокорейском обществе по-прежнему сохраняется проблема обеспечения либеральных свобод, прав человека, признания приоритета свободы личности над остальными ценностями даже сейчас, когда эпоха авторитарного правления неминуемо ушла в прошлое. Традиционалистские социальные структуры Кореи проявляют склонность подчинять личные интересы граждан интересам того или иного коллектива, они служат гарантом законопослушанпя населения и общественной стабильности. В рамках таких структур активно действует режим внутренней демократии, существуют эффективные формы и методы принятия коллективных решений. Это позволяет обеспечивать относительно прочную социальную стабильность за счёт упрощения процедуры по достижению общественного консенсуса. В незападном мире, к которому принадлежит Корея, выживаемость и управляемость гражданского общества и демократии в целом напрямую зависят от сочетания и согласованного действия таких атрибутов

-24-

классической демократии, как парламентаризм, конституционализм, правовое государство, многопартийность, с одной стороны, и присущих конфуцианскому миру форм общественной организации, с другой.

Сторонники понимания демократии как воплощения в жизнь либеральных норм продолжают критиковать правящие круги Южной Кореи за сохранение авторитарных методов управления страной и контроля над обществом. Flo они забывают о том. что авторитарный режим Кореи взял на вооружение принципы общественного управления, которые сложились задолго до нынешнего момента в ходе длительного процесса развития государства на конфуцианской основе.

В заключении подводятся итоги и излагаются результаты исследования.

В ходе работы над диссертационным сочинением автор пришел к следующим выводам.

Отличительной особенностью политической модернизации РК является её принадлежность к группе стран третьего эшелона. Культурная среда конфуцианского мира по-своему интерпретирует многие сущностные характеристики демократической модели развития и стремиться максимально адаптировать их к своим традиционным основам. Усваивая базовые принципы либерализма и представительной демократии, восточный мир привносит в их реальное воплощение собственные национально-региональные особенности.

Основные различия в понимании демократии между западным и традиционным мирами лежат в плоскости взаимодействия личности и социума. Корпоративное по своей природе азиатское общество с трудом воспринимает и с ещё большей сложностью воспроизводит либеральные нормы. Традиционное мировоззрение генетически не соответствует индивидуалистическим представлениям о свободе личности и общественных интересах.

Успех, последовательность и необратимость процесса демократизации Кореи зависели от сочетания ряда факторов, которые можно сгруппировать как: Г) внешние (привнесение

-25-

основных демократических институтов усилиями оккупационных властей США; превращение РК в ведущего стратегического партнера Соединенных Штатов; постоянная угроза агрессии со стороны КНДР) и 2) внутренние (вызревание социально-экономических и политических условий; формирование предпосылок и движущих сил политической модернизации; недостаточный уровень развития политической культуры; воспроизводство традиционным обществом характерных для него авторитарных тенденций и т.д.).

Важным и постоянно действующим фактором экономического и политического преобразования РК следует считать зарубежную помощь (кредиты и инвестиции развитых стран в её экономику) и внешнеполитическое давление (мировой контекст социально-экономического и политического развития, мировое общественное мнение). На демократическую эволюцию корейского государства неоспоримое влияние оказала его тесная связь с США и Японией как основными политическими и стратегическими союзниками.

Анализ последовательного развития демократического процесса в Южной Корее позволяет нам дать его историческую периодизацию:

Первый этап (август 1945 - май 1961 г.). Это первая попытка политической модернизации южнокорейского общества, её общее содержание может быть определено как формирование основных институтов и конституционных основ демократии и борьба с авторитарными тенденциями в рамках политической системы I и II Республик.

Второй этап (май 1961 - декабрь 1987 гг.). Вследствие государственного переворота власть переходит в руки военной диктатуры, постепенно трансформирующейся в военно-бюрократический режим III - V Республик. Его руководство сосредоточило основное внимание на проблемах экономической модернизации и создании хозяйства индустриального типа. Содержание второго этапа может быть определено как борьба за tiu'jK})uittL'nitL' к демократическому конституционализму в условиях авторитарного режима III - V Республик и (формирование

-26-

социально-экономических и политических предпосылок дальнейшей демократизации.

Третий этап (с начала 1988 г. и по настоящее время). Он начинается как результат конституционной реформы 1987 г. и становления политической системы VI Республики. В 90-е гг. происходит консолидация корейской демократии, её дальнейшая судьба связана с формированием основ гражданского общества и представительной демократии. Определим третий этап как восстановление демократических норм и дальнейшее развитие демократического процесса.

Демократизация корейского общества осуществлялась в форме политической реформы «сверху», что обеспечило мирный характер трансформации авторитарного режима. Корейский авторитаризм строился на основе широкого социального консенсуса, в целом характерного для конфуцианской политической традиции, это и предопределило типологические особенности перехода как ускоренной, или скачкообразной, эволюции на не конфронтационной основе. Условия перехода РК на путь демократического строительства определялись международной обстановкой, изменением социально-экономической ситуации и политической обстановки в стране. Национально-культурная специфика корейского общества и особенности существовавшего здесь в середине 80-х гг. авторитарного режима отразились на форме и темпах перехода Кореи к демократии, осуществленного ускоренным эволюционным путем. В качестве движущих сил процесса одновременно выступали и политическая оппозиция в лице демократической общественности и среднего класса, и трезвомыслящие представители государственного, в том числе военного руководства.

Процесс демократизации корейского общества прошел следующие стадии:

1) Переходная, или предварительная, начавшаяся в рамках авторитарного режима и характеризующаяся нарастанием противоборства диктатуры и демократических устремлений общества. Она охватывает период первой половины 80-х гг. и

-27-

заканчивается провозглашением VI Республики в начале 1988 г.

2) Спик>ия демократической консолидации, ей содержанием становится дальнейшее совершенствование демократической политической системы и консолидация демократических сил в обществе. События конца 90-х гг. позволяют предполагать, что в южнокорейском обществе в настоящий момент заканчивается процесс демократической консолидации и осуществляется переход к следующей стадии демократизации.

3) Новой стадией в развитии демократического процесса является формирование гражданского общества и основ представительной демократии. Определение и решение задач данной стадии только началось.

Как бы ни складывалась дальнейшая судьба процесса демократизации в Корее, её общественно-политическая система будет основана на сочетании традиционных ценностей и ориентиров европейского либерализма. Страна успешно осваивает технические и демократические достижения западного мира, но в то же время оберегает и воспроизводит многие черты своей традиционной культуры как основы национальной идентичности. Южнокорейский опыт развития демократического процесса показывает, что провозглашение демократических идей и лозунгов само по себе является недостаточным, опирающийся на традиционные основы конфуцианского общества авторитаризм многогранен и прочно укоренился в политической культуре и массовом общественном сознании. На практике это выражается в сложном становлении основ представительной демократии. Перспектива окончательного преодоления авторитаризма напрямую зависит от формирования демократической политической культуры, массовое общественное сознание должно не только принять, но и осознать необходимость отстаивать базовые институты политической демократии и правового государства. Ликвидация отставания в социокультурной сфере по-прежнему остаётся самой сложной задачей политической модернизации страны. Речь идет о становлении новой

-28-

социокультурноп среды, основанной на гуманизации государства и либерализации общественно-политических отношений в контексте глобальных антитоталитарных и антиавторитарных сдвигов, которыми отмечена всемирная история 70 - 90-х гг. и собственный путь исторического развития Южной Кореи в данный период.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Толстокулаков И.А. Воздействие процессов демократизации на экономическую ситуацию в Южной Корее /7 II науч. конф. преподавателей и студентов Восточного института ДВГУ: Тез. докл. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. 1997. - С. 14-15.

2. Толстокулаков И. А. Гражданское общество в стране. К вопросу о его формировании // Россия и АТР. - 1998. № 3. - С. 93-102.

3. Толстокулаков И.А. Институционные основы демократического процесса в Южной Корее. III науч. конф. преподавателей и студентов Восточного института ДВГУ: Тез. докл. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. 1998. - С. 27-28.

4. Толстокулаков И. А. Конфуцианские традиции и формирование гражданского общества в Корее // V Дальневосточная конф. молодых историков. - Владивосток: Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН. 1998.-С. 106-112.

5. Толстокулаков И.А. Влияние процессов демократизации на высшую школу Южной Кореи // Высшее образование на Дальнем Востоке: история, современность, будущее. Мат. науч. конф. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. 1998. -С. 104-106.

6. Толстокулаков И.А. Экономика Южной Кореи: десятилетие испытания демократией (середина 80-х - середина 90-х гг.) '' Известия Дальневост. государств, ун-та: Проблемы корееведения. - 1998. № I. - С. 51-72.

-29-

7. То л с то кул а ко в II. А. Развитие демократического процесса и конституционный вопрос в Республике Корея // Известия Восточного института ДВГУ. - 1999. № 5. - С. 159-178.

8. Толстокулаков II. А. Президент Ким Ёнсам и развитие демократического процесса в Республике Корея // Российское корееведенпе: Альманах Междунар. центра корееведения при МГУ. Вып. 1. - М.: Муравей, 1999. - С. 319-329.

9. Толстокулаков И. А. Партии в политической системе VI Республики /7 IV науч. конф. преподавателей и студентов Восточного института ДВГУ. 100 лет Восточному институту (1899-1999): Тез. докл. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун­та, 1999. -С. 53-56.

10. Толстокулаков И. А. Роль высшего образования в демократизации южнокорепского общества // Университеты в формировании специалиста XXI в.: Тез. докл. Междунар. науч.-метод. конф. (Пермь, Пермский ун-т, 24-28 мая 1999 г.). В 2-х тт. Т. 1 : Общие проблемы университетского образования: итоги и прогнозы на рубеже нового тысячелетия. - Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1999. - С. 18-20.

1 1 . Толстокулаков И. А. Высшая школа Южной Кореи: традиционное прошлое, демократическое настоящее // Классическое высшее образование: достижения, проблемы, перспективы. Мат. междунар. науч. -метод, конф. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. -С. 235-237.

12. Толстокулаков И. А. Курс президента Ким Тэджуна и демократизация современного южнокорейского общества // Вестник ДВО РАН. - 2000. № 2. - С. 97-108.

13. Толстокулаков И. А. Высшая школа Южной Кореи: традиционное прошлое, демократическое настоящее // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 1999. N4 4. - С. 78-96.